人力資源社會保障部 中國外文局
關(guān)于深化翻譯專業(yè)人員職稱制度改革
的指導(dǎo)意見
人社部發(fā)〔2019〕110號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、外事辦公室，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，各中央企業(yè)人事部門：
翻譯專業(yè)人員是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是推動我國對外開放和國際交流合作、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的重要力量。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，現(xiàn)就深化翻譯專業(yè)人員職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和深化職稱制度改革總體要求，遵循翻譯專業(yè)人員成長規(guī)律，健全完善符合翻譯專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，科學(xué)客觀公正評價翻譯專業(yè)人員，為培養(yǎng)造就高水平的翻譯人才服務(wù)，為構(gòu)建中國對外話語體系，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平開放提供人才支撐。
（二）基本原則
1. 堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞新時代構(gòu)建中國對外話語體系對翻譯工作提出的新要求，聚焦提升翻譯專業(yè)人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，扎實(shí)開展翻譯人才培養(yǎng)與評價工作，進(jìn)一步推進(jìn)國際交流與合作。
2. 堅持科學(xué)公正。創(chuàng)新評價機(jī)制，豐富評價方式，注重職稱評價的公正性和客觀性，突出評價翻譯專業(yè)人員的品德、能力和業(yè)績，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，充分激發(fā)翻譯專業(yè)人員的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。
3. 堅持以用為本。促進(jìn)翻譯專業(yè)學(xué)位教育、職業(yè)資格制度和職稱制度相銜接，促進(jìn)職稱制度與用人制度相銜接，使人才培養(yǎng)、評價與使用相結(jié)合，更好促進(jìn)翻譯專業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展。
4. 堅持與時俱進(jìn)。引導(dǎo)翻譯專業(yè)人員密切關(guān)注翻譯行業(yè)發(fā)展變化，及時學(xué)習(xí)運(yùn)用翻譯新技術(shù)，促進(jìn)人工智能技術(shù)與翻譯行業(yè)深度融合，不斷提升翻譯質(zhì)量和效率，推動翻譯職稱評價結(jié)果國際互認(rèn)，加快翻譯行業(yè)發(fā)展和中華文化對外傳播。
二、主要內(nèi)容
通過健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、促進(jìn)職稱制度與用人制度相銜接等措施，建立科學(xué)化、規(guī)范化的翻譯專業(yè)人員職稱制度。
（一）健全制度體系
1. 統(tǒng)一職稱名稱。翻譯專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級的名稱分別為三級翻譯、二級翻譯、一級翻譯、譯審。原助理翻譯、三級翻譯統(tǒng)一對應(yīng)三級翻譯，原翻譯、二級翻譯統(tǒng)一對應(yīng)二級翻譯，原副譯審、一級翻譯統(tǒng)一對應(yīng)一級翻譯，原譯審、資深翻譯統(tǒng)一對應(yīng)譯審。
2. 完善考試體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)需求，適時增加在國際交往中使用頻次高、范圍廣、行業(yè)需求迫切、學(xué)習(xí)和從業(yè)者眾多的考試語種。適時調(diào)整考試科目設(shè)置，探索開設(shè)行業(yè)類翻譯考試。完善同聲傳譯類考試，通過同聲傳譯考試并符合相應(yīng)任職條件的人員，可申報評審副高級職稱。
3. 事業(yè)單位翻譯專業(yè)人員職稱與專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。譯審對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，一級翻譯對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，二級翻譯對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，三級翻譯對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。
（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1. 堅持德才兼?zhèn)?，以德為先。堅持把品德放在評價的首位，通過年度考核、群眾評議等方式加強(qiáng)對翻譯專業(yè)人員職業(yè)道德的評價，強(qiáng)化翻譯專業(yè)人員的愛國情懷和社會責(zé)任，倡導(dǎo)實(shí)事求是、精益求精的專業(yè)精神和謙虛好學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，突出評價翻譯專業(yè)人員弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、挖掘和推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的業(yè)績貢獻(xiàn)。
2. 實(shí)行分類評價。堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合，分類制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的評價標(biāo)準(zhǔn)。不把榮譽(yù)性稱號作為職稱評價的限制性條件，注重考察翻譯專業(yè)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)。適應(yīng)人工智能新技術(shù)推動翻譯模式升級的發(fā)展趨勢，注重對譯后編輯能力、人機(jī)耦合與互動、創(chuàng)造力與分析能力等方面的考察。
3. 實(shí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。人力資源社會保障部和中國外文出版發(fā)行事業(yè)局（以下簡稱中國外文局）負(fù)責(zé)制定《翻譯專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)》（附后）。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具備自主評審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定單位標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)新評價機(jī)制
1. 豐富評價方式。國家統(tǒng)一考試的語種，初級、中級職稱實(shí)行以考代評，不再進(jìn)行相應(yīng)語種的職稱評審或認(rèn)定；副高級職稱采取考試與評審相結(jié)合方式，考試成績合格后方可參加職稱評審；正高級職稱一般采取專家評審方式。尚未實(shí)行國家統(tǒng)一考試的語種，各級別職稱仍實(shí)行專家評審或認(rèn)定。
2. 暢通職稱評價渠道。進(jìn)一步破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，打破戶籍、地域、所有制、身份等條件的制約，創(chuàng)造便利條件，通過多種渠道受理非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)翻譯專業(yè)人員職稱申報。依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才評價機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織，組建翻譯系列職稱社會化評審機(jī)構(gòu)，推進(jìn)翻譯系列職稱社會化評審。
3. 建立職稱評審綠色通道。對在外交、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)，推動翻譯行業(yè)發(fā)展取得重要成果的翻譯專業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，直接申報評審正高級職稱。
4. 明確職稱評審權(quán)限。各?。▍^(qū)、市）、國務(wù)院有關(guān)部門、中央有關(guān)企業(yè)等可按有關(guān)規(guī)定成立翻譯系列高級職稱評審委員會。國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)成立的高級職稱評審委員會報人力資源社會保障部核準(zhǔn)備案。其他高級職稱評審委員會報省級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。社會化評審機(jī)構(gòu)成立的職稱評審委員會按程序報相應(yīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案，其職稱評審結(jié)果納入政府人才評價管理體系。不具備高級職稱評審委員會組建條件的地區(qū)或單位，可以委托中國外文局統(tǒng)一評審。
5. 推動翻譯職稱評價結(jié)果的國際互認(rèn)。適應(yīng)國家擴(kuò)大對外開放需要，探索在條件成熟的國家和地區(qū)開設(shè)翻譯專業(yè)資格考試考點(diǎn)，積極推動翻譯資格評價結(jié)果國際互認(rèn)，有效促進(jìn)中外文化交流。
（四）促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用相銜接
1. 促進(jìn)翻譯專業(yè)人員職稱評價與人才使用相銜接。鼓勵用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用翻譯專業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與翻譯專業(yè)人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。對于全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的翻譯專業(yè)人員。
2. 促進(jìn)翻譯專業(yè)人員職稱評價與人才培養(yǎng)相結(jié)合。推動翻譯專業(yè)人員職稱制度與翻譯專業(yè)學(xué)位教育有機(jī)銜接，充分發(fā)揮職稱制度對提高翻譯人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用。鼓勵高校從事翻譯教學(xué)與研究的教師參加翻譯系列職稱評審。鼓勵翻譯專業(yè)人員參加繼續(xù)教育，更新知識，提高水平。
（五）加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督和服務(wù)
1. 加強(qiáng)職稱評審委員會建設(shè)。健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則，加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，完善專家遴選機(jī)制，積極吸納高等院校專家及從事翻譯實(shí)踐的專家，定期對專家?guī)爝M(jìn)行更新，提高職稱評審的公平性和權(quán)威性。
2. 嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。建立職稱評審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加強(qiáng)對評價全過程的監(jiān)督管理。完善職稱評審回避制度、公示制度，建立復(fù)查、投訴和倒查追責(zé)機(jī)制。探索建立職稱評審誠信檔案，對申報材料弄虛作假的實(shí)行“一票否決制”。對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。
3. 優(yōu)化職稱評審服務(wù)。堅持公開透明、及時快捷、便民服務(wù)的原則，加快評審信息化建設(shè)，建立職稱網(wǎng)上申報和評審系統(tǒng)，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，減少各類紙質(zhì)證明材料。
三、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。翻譯專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地人力資源社會保障部門和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，確保翻譯專業(yè)人員職稱制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。改革中要及時總結(jié)經(jīng)驗，及時研究解決新情況、新問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
?。ǘ┓€(wěn)慎推進(jìn)改革。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好各項改革舉措，妥善做好新舊政策銜接工作，按照改革前后的職稱對應(yīng)關(guān)系將現(xiàn)有翻譯專業(yè)人員直接過渡到新的職稱體系。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照本意見開展各級別新的職稱評審工作。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搞好政策解讀，充分調(diào)動翻譯專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)廣大翻譯專業(yè)人員積極支持和參與翻譯專業(yè)人員職稱制度改革，營造有利于翻譯專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍。
本意見適用于各類語種的翻譯專業(yè)人員。少數(shù)民族語言文字翻譯和手語翻譯參照本意見執(zhí)行。
附件：翻譯專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)
人力資源社會保障部 中國外文局
2019年10月16日
附件
翻譯專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)
一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國家方針政策。
二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，具有推動翻譯行業(yè)發(fā)展的職業(yè)使命感，具備相應(yīng)的翻譯專業(yè)能力和業(yè)務(wù)技能。
三、熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極參加繼續(xù)教育。
四、翻譯專業(yè)人員申報各級別職稱，除必須達(dá)到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：
（一）三級翻譯
能完成一般性口譯或筆譯工作。從事口譯者應(yīng)能夠基本表達(dá)交談各方原意，語音、語調(diào)基本正確；從事筆譯者應(yīng)表達(dá)一般難度的原文內(nèi)容，語法基本正確、文字比較通順。
（二）二級翻譯
1. 具有比較系統(tǒng)的外語基礎(chǔ)知識和翻譯理論知識。
2. 能夠獨(dú)立承擔(dān)本專業(yè)具有一定難度的口譯或筆譯工作，語言流暢、譯文準(zhǔn)確。
（三）一級翻譯
1. 熟悉中國和相關(guān)語言國家的文化背景，中外文語言功底扎實(shí)。
2. 勝任范圍較廣、難度較大的翻譯專業(yè)工作，能夠承擔(dān)重要場合的口譯或者譯文定稿工作，解決翻譯工作中的疑難問題。
3. 對翻譯實(shí)踐或者理論有所研究，對原文有較強(qiáng)的理解能力，具有較強(qiáng)的中外文表達(dá)能力，有正式出版的譯著或者公開發(fā)表的譯文。
4. 翻譯業(yè)績突出，能夠組織、指導(dǎo)三級翻譯、二級翻譯等翻譯專業(yè)人員完成各項翻譯任務(wù)。
5. 翻譯業(yè)務(wù)考評和年度綜合考核均為合格及以上等次。
6. 具備博士學(xué)位，取得二級翻譯職稱后，從事翻譯工作滿2年；或具備翻譯相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，取得二級翻譯職稱后，從事翻譯工作滿3年；或具備翻譯相關(guān)專業(yè)雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，取得二級翻譯職稱后，從事翻譯工作滿4年；或具備非翻譯相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得二級翻譯職稱后，從事翻譯工作滿5年；或取得同聲傳譯翻譯專業(yè)資格證書且滿足上述學(xué)歷和年限要求。
翻譯相關(guān)專業(yè)指外國語言文學(xué)學(xué)科和翻譯學(xué)科所包含的各專業(yè)，及中國語言文學(xué)學(xué)科下的中國少數(shù)民族語言文學(xué)專業(yè)。
（四）譯審
1. 知識廣博，熟悉中國和相關(guān)語言國家的文化背景，中外文語言功底深厚。
2. 勝任高難度的翻譯專業(yè)工作，能夠解決翻譯專業(yè)工作中的重大疑難問題，具有較強(qiáng)的審定重要事項翻譯稿件的能力，或者承擔(dān)重要談判、國際會議的口譯工作能力。
3. 譯風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，譯文能表達(dá)原作的風(fēng)格。
4. 對翻譯專業(yè)理論有深入研究，組織、指導(dǎo)翻譯專業(yè)人員出色完成各項翻譯任務(wù)，在翻譯人才培養(yǎng)方面卓有成效。
5. 翻譯成果顯著，翻譯業(yè)務(wù)考評和年度綜合考核均為合格及以上等次。
6. 一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位，取得一級翻譯職稱后，從事翻譯工作滿5年。
