國(guó)人部發(fā)〔2007]96號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市人事廳(局）、教育廳(局）、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、教育局、科技局、財(cái)務(wù)局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門(mén)：為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年）》和《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，人事部、教育部、科技部、財(cái)政部制定了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見(jiàn)
繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要途徑。接受繼續(xù)教育，是專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有重要作用。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年）》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行）》的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作提出以下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，緊緊圍繞《規(guī)劃綱要》和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以能力建設(shè)為核心，以高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分領(lǐng)域、分類別、分層次開(kāi)展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。大力提升繼續(xù)教育地位，加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)，完善繼續(xù)教育制度，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，不斷增強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力，推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)工作體系，形成運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)。進(jìn)一步建立政府人事部門(mén)主管、業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理、用人單位和施教機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作體系；逐步形成以需求為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)與單位自主相結(jié)合，個(gè)人履行義務(wù)與自覺(jué)自愿學(xué)習(xí)相結(jié)合，各方面積極性充分發(fā)揮的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制；不斷加大工作力度和經(jīng)費(fèi)投入，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員全員繼續(xù)教育，使他們得到與科技進(jìn)步、崗位要求和個(gè)人發(fā)展相適應(yīng)的培養(yǎng)與訓(xùn)練，知識(shí)結(jié)構(gòu)及時(shí)更新，創(chuàng)新能力全面提高，為實(shí)施《規(guī)劃綱要》、增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力提供有力支撐。
二、以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模的繼續(xù)教育活動(dòng)
3、加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程是列入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的一項(xiàng)重大人才培養(yǎng)工程。工程涉及的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，與《規(guī)劃綱要》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)。各級(jí)人事部門(mén)和各領(lǐng)域牽頭主管部門(mén)、協(xié)會(huì)要從落實(shí)“十一五”規(guī)劃和《規(guī)劃綱要》的高度，按照工程的總體部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成培訓(xùn)300萬(wàn)名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的任務(wù)。
4、大力開(kāi)展高層次創(chuàng)新型人才的繼續(xù)教育。緊緊圍繞《規(guī)劃綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題、重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究等方面的主要任務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才?？蒲小⒐こ添?xiàng)目承接單位要結(jié)合實(shí)施中的重大理論、技術(shù)、工藝和管理等方面的課題，推出一批創(chuàng)新攻關(guān)與培養(yǎng)訓(xùn)練相結(jié)合的科目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。配合實(shí)施“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”等人才培養(yǎng)工程開(kāi)展繼續(xù)教育，“十一五”期間對(duì)工程國(guó)家級(jí)人選輪訓(xùn)一遍，著力培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和科學(xué)精神，并通過(guò)他們的影響、輻射和帶動(dòng)作用，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
5、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)。各級(jí)人事部門(mén)要會(huì)同教育、科技等行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定繼續(xù)教育規(guī)劃。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好需求預(yù)測(cè)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域，明確目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決好實(shí)施中存在的問(wèn)題。
人事部門(mén)在政策上要積極支持各專業(yè)領(lǐng)域的繼續(xù)教育，根據(jù)教育、科技、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主要專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，研究制定具體政策措施，分類推進(jìn)繼續(xù)教育工作。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)工作人才繼續(xù)教育，加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)防科技創(chuàng)新人才工程，加大對(duì)國(guó)防科技人才培訓(xùn)力度。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)教育工作，遵循哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的成長(zhǎng)規(guī)律，重點(diǎn)培養(yǎng)一支德才素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄陮＜谊?duì)伍。
各級(jí)人事、教育、科技部門(mén)要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整合資源，充分發(fā)揮高等院校、科研院所在學(xué)科綜合、科研項(xiàng)目和人才匯聚等方面的優(yōu)勢(shì)，積極利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，形成開(kāi)放式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，為專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、提高素質(zhì)和能力提供高質(zhì)量的繼續(xù)教育服務(wù)。
6、組織實(shí)施專業(yè)科目和公需科目培訓(xùn)。專業(yè)科目培訓(xùn)是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容，主要由各行業(yè)主管部門(mén)組織，施教機(jī)構(gòu)和用人單位具體實(shí)施。專業(yè)科目培訓(xùn)要立足科技前沿，體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)專業(yè)科目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大專業(yè)技術(shù)人員掌握本專業(yè)的最新科技理論和方法，了解發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)人事、教育、科技部門(mén)要積極配合各專業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，制訂、完善專業(yè)課程體系和教材體系，匯聚優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源，建設(shè)一批高水平的培訓(xùn)項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)。
公需科目學(xué)習(xí)是專業(yè)技術(shù)人才拓展知識(shí)、開(kāi)闊眼界、啟發(fā)創(chuàng)新思維的重要途徑。公需科目培訓(xùn)由人事部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展。人事部會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年開(kāi)展一到兩門(mén)公需科目的培訓(xùn)，各級(jí)人事部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)也可開(kāi)展一些具有特色的公需科目培訓(xùn)，供廣大專業(yè)技術(shù)人員選修。公需科目的學(xué)習(xí)一般不超過(guò)國(guó)家規(guī)定繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)的三分之一。
7、加強(qiáng)企業(yè)繼續(xù)教育。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新及新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，以提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展企業(yè)繼續(xù)教育活動(dòng)。政府人事部門(mén)要針對(duì)一些企業(yè)特別是中小企業(yè)繼續(xù)教育動(dòng)力不足、資源匱乏、信息不暢等問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)扶持，積極提供政策、項(xiàng)目和信息等服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、博士后科研工作站等機(jī)構(gòu)在企業(yè)繼續(xù)教育方面的作用，使其成為培養(yǎng)企業(yè)高層次人才的基地。要按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除管理規(guī)定，落實(shí)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。
8、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)教育。政府人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。在制定規(guī)劃時(shí)，要通盤(pán)考慮非公有制經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的需求和培養(yǎng)。建立適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)的繼續(xù)教育模式，幫助他們培養(yǎng)急需人才，促進(jìn)繼續(xù)教育工作協(xié)調(diào)發(fā)展。政府實(shí)施的繼續(xù)教育項(xiàng)目和掌握的繼續(xù)教育公共資源，要面向社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織、所有專業(yè)技術(shù)人員平等開(kāi)放。
三、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的制度化和法制化
9、積極推動(dòng)法制化進(jìn)程。加快研究制定《全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，繼續(xù)推動(dòng)地方和行業(yè)部門(mén)繼續(xù)教育法規(guī)制度建設(shè)，使我國(guó)的繼續(xù)教育工作逐步納入制度化、法制化軌道。
10、建立完善相關(guān)管理制度。完善繼續(xù)教育登記制度，各級(jí)人事部門(mén)要會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)證書(shū)、學(xué)習(xí)檔案、網(wǎng)絡(luò)管理等方式，連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的基本情況，規(guī)范登記內(nèi)容和要求。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于12天或72學(xué)時(shí)。有條件的地方、部門(mén)和單位可以實(shí)行學(xué)分制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和量化管理。實(shí)行繼續(xù)教育評(píng)估制度，對(duì)企事業(yè)單位繼續(xù)教育總體工作、責(zé)任目標(biāo)、活動(dòng)過(guò)程內(nèi)容、個(gè)人學(xué)習(xí)效果等實(shí)施評(píng)估。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，把繼續(xù)教育納入人才工作整體統(tǒng)計(jì)體系之中，對(duì)繼續(xù)教育人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
建立繼續(xù)教育考核和激勵(lì)機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)和崗位聘用的重要依據(jù)。對(duì)依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度的專業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格證書(shū)后，應(yīng)依法參加繼續(xù)教育。對(duì)其他各類專業(yè)技術(shù)人員也要把其參加繼續(xù)教育作為持續(xù)提高職業(yè)能力的基本途徑，在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格時(shí)，作為重要條件。
11、完善專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修制度。總結(jié)近年來(lái)舉辦高級(jí)研修班等示范性繼續(xù)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，完善專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修制度。人事部會(huì)同相關(guān)部門(mén)圍繞我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大專業(yè)技術(shù)課題，每年舉辦30至50期示范性高級(jí)研修班，培訓(xùn)2000至3000名各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高層次專業(yè)技術(shù)人才。各級(jí)人事部門(mén)也要會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位重大發(fā)展戰(zhàn)略、工程項(xiàng)目和重點(diǎn)問(wèn)題，舉辦一批高級(jí)研修班。
四、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，完善服務(wù)措施，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育服務(wù)體系建設(shè)
12、不斷拓展繼續(xù)教育的新形式。繼續(xù)教育要因地制宜、按需施教，重在學(xué)以致用，取得實(shí)效。根據(jù)不同項(xiàng)目、不同層次專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、研討、進(jìn)修、自修、案例教學(xué)、技術(shù)考察、咨詢服務(wù)、對(duì)口培訓(xùn)、特殊培養(yǎng)等多種培訓(xùn)形式，為專業(yè)技術(shù)人員提供量身合體的繼續(xù)教育服務(wù)。對(duì)重要、特殊和關(guān)鍵崗位上的人才可以采取個(gè)性化方武進(jìn)行培養(yǎng)。大力推廣網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，不斷提高繼續(xù)教育的信息化、現(xiàn)代化水平。
各級(jí)人事部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要大力加強(qiáng)公共服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善繼續(xù)教育服務(wù)體系。舉辦各種繼續(xù)教育交流服務(wù)活動(dòng)，發(fā)布質(zhì)量高、信譽(yù)好、公益性強(qiáng)的培訓(xùn)科目、項(xiàng)目和教村，引導(dǎo)各類繼續(xù)教育主體在互惠互利的基礎(chǔ)上，開(kāi)展社會(huì)化的繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)政府資助的培訓(xùn)項(xiàng)目、企事業(yè)單位自主開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)的方式確定施教機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)、外資施教機(jī)構(gòu)，依照我國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)。各級(jí)人事部門(mén)要會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)規(guī)范培訓(xùn)、發(fā)證行為，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育市場(chǎng)的監(jiān)管。
13、加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)建設(shè)。按照兼職為主、兼專結(jié)合的原則，加快培養(yǎng)建設(shè)一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的研究。加快繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)專職教師知識(shí)更新，落實(shí)專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于1個(gè)月的政策規(guī)定。依托高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)，聘任政治素質(zhì)高、專業(yè)功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為兼職教師。建立繼續(xù)教育師資庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)師資資源共享。以繼續(xù)教育政策法規(guī)、專業(yè)基礎(chǔ)理論、培訓(xùn)管理實(shí)務(wù)、人文素養(yǎng)等知識(shí)與技能為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)者培訓(xùn)活動(dòng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的繼續(xù)教育管理人員隊(duì)伍。組織編寫(xiě)一批高質(zhì)量的繼續(xù)教育專業(yè)科目和公需科目教材，并不斷更新完善。有條件的地區(qū)和部門(mén)可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制篩選一批優(yōu)秀教材，實(shí)現(xiàn)教材資源的社會(huì)共享。
14、加強(qiáng)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施繼續(xù)教育要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)條件。高等院校、科研院所、大中型企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是繼續(xù)教育的主要基地，各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和社會(huì)力量辦學(xué)單位是開(kāi)展繼續(xù)教育的重要力量。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持高等院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把繼續(xù)教育作為學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容，積極為社會(huì)提供繼續(xù)教育服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)團(tuán)體以提高繼續(xù)教育的效益和質(zhì)量為目的，實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，提倡有計(jì)劃、有組織的委托辦學(xué)，建立生產(chǎn)、科研、教學(xué)相結(jié)合的協(xié)作關(guān)系。研究制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，逐步建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)扶持一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好、市場(chǎng)前景廣、信譽(yù)度高的施教機(jī)構(gòu)，支持他們做大做強(qiáng)。依托高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家和省兩級(jí)示范性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，帶動(dòng)施教機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量提升。建立繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)參與實(shí)施繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和人員建立信用檔案，并作為政府有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目支持的依據(jù)，定期向社會(huì)公開(kāi)，官造良好的繼續(xù)教育市場(chǎng)秩序。
15、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的作用。充分發(fā)揮各級(jí)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)在培訓(xùn)服務(wù)、理論研究、參謀咨詢、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作和行業(yè)自律等方面的重要作用，推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持繼續(xù)教育協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在章程規(guī)定的范圍內(nèi)，發(fā)揮與廣大專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系廣泛、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。
16、積極開(kāi)展繼續(xù)教育國(guó)際培訓(xùn)與交流活動(dòng)。積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，參與國(guó)際繼續(xù)教育活動(dòng)，聯(lián)系溝通國(guó)(境)外繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)，及時(shí)了解國(guó)際繼續(xù)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)。采取送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方法，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。優(yōu)先安排重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)。積極引進(jìn)和推介國(guó)外先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育資源，推進(jìn)我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
五、加強(qiáng)西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作
17、加大傾斜支持力度。統(tǒng)籌不同區(qū)域之間繼續(xù)教育工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在政策及重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，給予西部、東北和中部地區(qū)必要的指導(dǎo)、幫助和支持。必要時(shí)設(shè)立繼續(xù)教育工作專項(xiàng)，支持這些地區(qū)的重點(diǎn)人才需求和重大工程建設(shè)。在專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、舉辦高研班、組織專家咨詢活動(dòng)、基地建設(shè)等方面，在同等條件下向西部、東北和中部地區(qū)傾斜。
18、探索建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對(duì)口支援制度。人事部會(huì)同有關(guān)地區(qū)和部門(mén)每年組織10個(gè)左右對(duì)口支援培訓(xùn)項(xiàng)目，為西部、東北和中部地區(qū)培訓(xùn)500名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省份面向西部、東北和中部地區(qū)開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)組織留學(xué)人員和高級(jí)專家“西部行”、“東北行”、“中部行”，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等活動(dòng)。在總結(jié)對(duì)口培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對(duì)口支援制度。
19、做好西部地區(qū)少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作。繼續(xù)開(kāi)展新疆少數(shù)民族科技骨干特培工作，“十一五”期間，國(guó)家為新疆培養(yǎng)2000名左右業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的少數(shù)民族科技骨干。同時(shí)，在總結(jié)新疆特培工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌西部其他地區(qū)少數(shù)民族特培工作，實(shí)現(xiàn)制度化，使特培工作成為加強(qiáng)西部地區(qū)少數(shù)民族高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。組織實(shí)施好青海三江源人才工程，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間把三江源工程管理人才和中高層次專業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)一遍。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)
20、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)人事部門(mén)要切實(shí)履行好主管專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的職能，積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把繼續(xù)教育納入人才工作總體布局，重點(diǎn)做好政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、示范培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和調(diào)查研究等工作。各級(jí)政府人事部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要按照任務(wù)明確、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的要求，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。各級(jí)繼續(xù)教育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，廣泛聯(lián)絡(luò)和動(dòng)員會(huì)員單位，配合繼續(xù)教育中心工作，提供咨詢和服務(wù)，開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。企事業(yè)單位要根據(jù)繼續(xù)教育任務(wù)需求配備相應(yīng)人員，具體負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織實(shí)施、日常管理、評(píng)估考核等工作。各級(jí)各類工作機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，以聯(lián)席會(huì)議、專門(mén)溝通、聯(lián)合辦公等多種形式及時(shí)有效地開(kāi)展工作。對(duì)在繼續(xù)教育工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定給予宣傳和表彰。
21、不斷加大對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)的投入。建立健全政府、單位、個(gè)人共同出資的多層次、多渠道的繼續(xù)教育投入機(jī)制。加大對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)的投入，中央財(cái)政繼續(xù)在部門(mén)預(yù)算中安排繼續(xù)教育工作經(jīng)費(fèi)。一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取。事業(yè)單位可參照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，不斷加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。要在重大項(xiàng)目中拿出一定份額的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)人才，使項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)同步發(fā)展，相互促進(jìn)。
發(fā)布部門(mén)：教育部/科學(xué)技術(shù)部/財(cái)政部/人事部
發(fā)布日期：2007年06月30日
實(shí)施日期：2007年06月30日（中央法規(guī)）
